ПОРТАЛ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО БИЗНЕСА
www.subcontract.ru

Оглавление

Печать



                             ГОРОД МОСКВА

                                ЗАКОН

            ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ



     Настоящий  Закон  регулирует  инновационную деятельность в городе
Москве,  устанавливает  порядок формирования, утверждения и реализации
инновационной  политики органов государственной власти города Москвы с
целью обеспечения устойчивого развития экономики города Москвы за счет
перехода   к   инновационному   пути   развития   на  основе  принятых
приоритетов.

                               Глава 1.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Действие   настоящего   Закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  при  осуществлении  инновационной  деятельности  в городе
Москве  (далее  -  инновационная  деятельность),  при  формировании  и
реализации    инновационной    политики   города   Москвы   субъектами
инновационной  деятельности,  субъектами  инфраструктуры инновационной
деятельности,   органами   государственной   власти  города  Москвы  и
общественными    организациями,   деятельность   которых   связана   с
образованием, наукой и промышленностью.

                      Статья 2. Основные понятия

     Для   целей  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия:
     а)  инновационная  деятельность  -  деятельность, направленная на
внедрение  научно-технических  или научно-технологических достижений в
технологические   процессы,   новые  или  усовершенствованные  товары,
услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках;
     б)    продукция    инновационной    деятельности   -   внедренные
научно-технические  или научно-технологические достижения, освоенные в
производстве   новые   или   усовершенствованные  товары,  услуги  или
технологические процессы;
     в)  инновационная  политика  города  Москвы  -  скоординированный
комплекс   мер   органов   государственной   власти   города   Москвы,
направленный   на   законодательное,   экономическое,  информационное,
организационно-распорядительное  обеспечение  в  области инновационной
деятельности  и учитывающий инновационную политику федеральных органов
государственной  власти,  интересы  субъектов  науки  и производства и
приоритетные проблемы социально-экономического развития города Москвы;
     г) инновационная программа (проект) - увязанный по цели, задачам,
ресурсам,  исполнителям  и  срокам осуществления комплекс мероприятий,
обеспечивающий  разработку,  производство  и  реализацию инновационной
продукции;
     д)  инновационная  программа города Москвы (комплексная программа
инноваций)  - комплекс инновационных программ (проектов), направленный
на реализацию инновационной политики города Москвы;
     е)   субъект   инновационной  деятельности  -  организация  любой
организационно-правовой  формы  и  формы собственности, осуществляющая
инновационную деятельность;
     ж)    субъект   инфраструктуры   инновационной   деятельности   -
организация любой организационно-правовой формы и формы собственности,
оказывающая  услуги  по  созданию, производству и реализации продукции
инновационной деятельности;
     з)   инновационная   система   города   Москвы   -   совокупность
взаимодействующих  на  единых  институциональных  принципах  субъектов
инновационной  деятельности  и  ее  инфраструктуры,  а  также  органов
государственной   власти   города  Москвы,  обеспечивающих  реализацию
государственной   инновационной   политики.  Инновационная  система  -
система    регулирования,   координации   и   контроля   инновационной
деятельности;
     и)  меры  поддержки  инновационной  деятельности  -  совокупность
законодательных,  экономических  и  организационных  действий  органов
государственной   власти   города  Москвы,  направленных  на  создание
благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности;
     к)  целевой бюджетный инновационный фонд - фонд денежных средств,
образуемый в соответствии с законодательством в составе бюджета города
Москвы  за  счет  доходов  целевого  назначения  или в порядке целевых
отчислений от конкретных видов доходов, или иных поступлений.

         Статья 3. Правовые основы инновационной деятельности

     Инновационная    деятельность    осуществляется    на   основании
Конституции  Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых
актов  Российской Федерации, Устава города Москвы, настоящего Закона и
иных правовых актов города Москвы.

                               Глава 2.
                 ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА МОСКВЫ

            Статья 4. Инновационная политика города Москвы

     1. Инновационная политика города Москвы основывается на следующих
принципах:
     а)  комплексность  -  учет  всех  экономических, технологических,
производственных,  ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных,
рыночных   и   иных   факторов,  определяющих  социально-экономическое
развитие города Москвы;
     б)    системность   -   формирование   инновационных   комплексов
предприятий,   объединенных   технологической   цепочкой  производства
высокотехнологической  продукции,  конкурентоспособной  на  внешнем  и
внутреннем рынках;
     в)   адресность   -   формирование  целей  на  уровне  конкретных
макроэкономических  показателей, характеризующих конкурентоспособность
экономики города Москвы;
     г)   реализация   мероприятий   при  осуществлении  инновационной
политики города Москвы на конкурсной основе.
     2.  Инновационная  политика  города  Москвы направлена на решение
следующих задач:
     а)   создание   условий,   направленных   на  реализацию  научных
исследований       и      разработок,      научно-технических      или
научно-технологических  достижений  в  новые  или  усовершенствованные
товары,  услуги или технологические процессы по приоритетным проблемам
социально-экономического развития города Москвы;
     б) концентрация производственного и интеллектуального потенциала,
материальных  и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью
готовности инновационного продукта;
     в)  поэтапное  повышение  производственного  и  интеллектуального
потенциала  города  Москвы,  ориентированного  на создание "высоких" и
наукоемких      технологий      и     обеспечивающего     производство
конкурентоспособной продукции инновационной деятельности;
     г)   ориентирование   на   отечественные  научно-технологические,
интеллектуальные и производственные ресурсы;
     д)  развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых
производств;
     е) подготовка кадров для инновационной деятельности;
     ж)  создание  центров  для  привлечения  молодежи в инновационное
предпринимательство;
     з)    формирование    инновационной   культуры   в   обществе   с
использованием СМИ и сайта Интернет;
     и) обеспечение занятости городского населения;
     к)  содействие развитию кооперационных и интеграционных процессов
с  другими  регионами  Российской  Федерации,  странами СНГ и дальнего
зарубежья;
     л)  равенство прав и ответственности всех субъектов инновационной
деятельности.
     3. Инновационная политика города Москвы определяет:
     а) приоритетные направления инновационной деятельности;
     б) приоритетные виды продукции инновационной деятельности;
     в)    объекты    государственного   регулирования   инновационной
деятельности;
     г)  способы  государственной  поддержки  субъектов  инновационной
деятельности;
     д) источники финансирования инновационной деятельности.

            Статья 5. Формирование инновационной политики
                            города Москвы

     1.   Инновационная   политика   города   Москвы   разрабатывается
Правительством  Москвы  на  среднесрочный  и  долгосрочный  периоды  в
соответствии     с     показателями     и     положениями    Программы
социально-экономического развития города Москвы.
     2.   К   формированию   инновационной   политики   города  Москвы
привлекаются:
     а)  представители  субъектов  инновационной  деятельности  или их
объединений;
     б)    представители    субъектов   инфраструктуры   инновационной
деятельности или их объединений;
     в)  представители  общественных  организаций  и  их  объединений,
деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.

          Статья 6. Основы реализации инновационной политики
                            города Москвы

     1.  Правительство  Москвы  обеспечивает  реализацию инновационной
политики города Москвы, в том числе:
     а) разработку концепции инновационной политики города Москвы;
     б) формирование инновационной системы города Москвы;
     в)   управление   долями  города  Москвы  в  имуществе  субъектов
инновационной деятельности;
     г)  принятие  совместных  решений с федеральными органами власти,
органами власти других субъектов Российской Федерации;
     д)   заключение   Правительством   Москвы   межгосударственных  и
межрегиональных  соглашений  в  области  инновационной  деятельности в
пределах своей компетенции;
     е)  принятие  совместных  решений  с  объединениями  профсоюзов и
предпринимателей в рамках системы социального партнерства.
     2.  Для повышения эффективности реализации инновационной политики
города Москвы при Правительстве Москвы формируется Экспертный совет по
развитию инновационной деятельности в городе Москве.

                               Глава 3.
                 ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА МОСКВЫ

        Статья 7. Цели, задачи и функции инновационной системы

     1.  Инновационная  система  города  Москвы  формируется  с  целью
обеспечения  правовых,  экономических,  финансовых,  социальных и иных
условий инновационного пути развития экономики города Москвы.
     2.  Задачей инновационной системы города Москвы является создание
механизма    приоритетного   развития   высокотехнологичных   секторов
промышленности           города           Москвы,          формирующих
производственно-технологические условия повышения:
     а) конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции
промышленного комплекса города Москвы;
     б)   качественного   уровня   работы   инфраструктуры  городского
хозяйства в соответствии с международными стандартами.
     3. Функции инновационной системы города Москвы:
     а)  формирование  технологических цепочек производства наукоемкой
продукции,  конкурентоспособной  на  внутреннем  и  внешнем рынках, на
основе отечественных разработок;
     б)   научно-техническое   обеспечение   инновационного   развития
экономики города;
     в)  содействие  развитию  малого  инновационного  бизнеса  и  его
взаимодействию с промышленностью города;
     г)  развитие  схем  прямого  и косвенного финансового обеспечения
инновационного развития экономики города;
     д) нормативно-правовое обеспечение инновационного развития города
-   стимулирование   заинтересованности   и  обеспечение  защиты  прав
предпринимателей,  инвесторов,  ученых, конструкторов, юридических лиц
других субъектов инновационной деятельности;
     е)  формирование  систем  подготовки  специалистов  для  работы в
инновационной сфере;
     ж)   формирование   органов  управления  инновационным  процессом
развития города.

           Статья 8. Координация инновационной деятельности

     1.  Координация  инновационной  деятельности  осуществляется  при
формировании  инновационной  политики  города  Москвы  и ее реализации
через инновационные программы (проекты) и мероприятия, предусмотренные
Комплексной  программой  инноваций  на  среднесрочный  и  долгосрочный
периоды.
     2. Комплексная программа инноваций разрабатывается в соответствии
с  основными положениями инновационной политики города Москвы с учетом
конкретных  целей,  являющихся  приоритетными на период ее действия, и
должна содержать:
     а) задачи на определенный период;
     б) контролируемые показатели;
     в) инновационные программы (проекты) и отдельные мероприятия (при
необходимости);
     г)   меры   поддержки,  предоставляемые  субъектам  инновационной
деятельности  и  субъектам  инфраструктуры  инновационной деятельности
органами государственной власти города Москвы;
     д) источники и объемы финансирования.
     3.   Комплексная   программа  инноваций  разрабатывается  органом
исполнительной  власти  города  Москвы,  ответственным  за координацию
инновационной   деятельности,   принимается  Правительством  Москвы  и
публикуется    в    средствах   массовой   информации   для   сведения
заинтересованных физических лиц, субъектов инновационной деятельности,
субъектов  инфраструктуры  инновационной  деятельности  и общественных
организаций.
     4.  Полномочия  органов  государственной  власти  города Москвы в
сфере  инновационной  деятельности  не  должны  быть  использованы для
создания  препятствий  свободному  перемещению капиталов, технологий и
ресурсов,   а   также   ограничений   конкуренции   между   субъектами
инновационной деятельности.
     5.   Принятие   решений   о  государственной  адресной  поддержке
субъектов  инновационной  деятельности  должно  содействовать развитию
конкуренции,  увеличению  рабочих мест или сохранению уровня занятости
населения   и  осуществляться  с  учетом  требований  антимонопольного
законодательства.
     6.  Критерии,  определяющие  необходимость  поддержки  и  порядок
реализации  форм государственной поддержки инновационной деятельности,
устанавливаются Правительством Москвы.
     7.   Органы   государственной   власти  города  Москвы  оказывают
всемерное    содействие    созданию    региональных   (московских)   и
межрегиональных  объединений  субъектов  инновационной деятельности, а
также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе
финансово-промышленных   групп,  деятельность  которых  направлена  на
освоение  и  выпуск продукции инновационной деятельности, устанавливая
для   них   соответствующие  льготы  и  предоставляя  им  поддержку  в
соответствии с положениями настоящего Закона.

              Статья 9. Формы государственной поддержки
                      инновационной деятельности

     1.    Государственная    поддержка   инновационной   деятельности
осуществляется в следующих формах:
     а)  создание  благоприятных  условий для привлечения инвестиций и
внедрения инноваций;
     б)  предоставление  в  соответствии  с  законодательством  города
Москвы  о  долговых обязательствах гарантий города Москвы под кредиты,
выделяемые для реализации инновационных программ (проектов);
     в) предоставление различного вида льгот и преференций;
     г) оказание финансовой поддержки;
     д)  стимулирование  повышения  спроса  на продукцию инновационной
деятельности;
     е) содействие продвижению продукции инновационной деятельности на
внутреннем и внешнем рынках.
     2.  Правовыми  актами города Москвы могут быть установлены и иные
формы государственной поддержки инновационной деятельности.
     3.  Льготы  по  налогам,  сборам и другим обязательным платежам в
бюджет города Москвы устанавливаются законами города Москвы.

           Статья 10. Финансовое обеспечение инновационной
                             деятельности

     1. Финансовое обеспечение инновационной деятельности основывается
на его целевой ориентации и множественности источников финансирования.
Финансирование  этой деятельности может осуществляться за счет средств
федерального  бюджета,  бюджета города Москвы, внебюджетных источников
(собственных  или  привлеченных  средств  хозяйствующих субъектов и их
объединений,  а  также  средств  заказчиков  работ), иных источников в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством города Москвы.
     2.  Комплексные программы инноваций могут финансироваться за счет
средств  бюджета города Москвы, бюджетов внутригородских муниципальных
образований  в  городе  Москве, региональных фондов поддержки научной,
научно-технической  и  инновационной деятельности и в порядке долевого
участия  за  счет средств организаций, их объединений, банков и других
хозяйствующих субъектов.
     За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том
числе в порядке долевого участия, наиболее важные московские научные и
научно-технические,  и  инновационные программы, и проекты, результаты
осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.
     Совместное  использование  средств,  выделенных  из  федерального
бюджета,  бюджета  города  Москвы и местных бюджетов на финансирование
научных  исследований  и инновационных программ федерального значения,
осуществляется    на    долевых    началах   по   согласованию   между
соответствующими  органами Российской Федерации, Правительством Москвы
и органами местного самоуправления.
     3.   Правительство   Москвы   осуществляет  контроль  за  целевым
использованием средств, выделенных из бюджета города Москвы на научную
и  (или)  научно-техническую  деятельность, определяет формы и способы
использования ее результатов.
     4.  Для  финансирования инновационной деятельности Правительством
Москвы формируется система бюджетного кредитования.
     5.    Правительство    Москвы    формирует    систему   льготного
налогообложения  инновационных  предприятий, реализующих инновационные
проекты в рамках инновационной программы города Москвы.

           Статья 11. Целевой бюджетный инновационный фонд

     В  целях содействия развитию инновационной деятельности в составе
бюджета   города   Москвы   может  быть  образован  целевой  бюджетный
инновационный фонд.

                               Глава 4.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.

Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

7 июля 2004 г.
N 45
Оглавление


Печать

исудзу нпр 75 вентиляционная лента цены разумны . поможем подучить сертификат соответствия цена

2003 - 2018 © НП "НПРС"
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100